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（原标题：【好评中国】秦平 | 让“中国饭碗 ”装得更满端得更稳成色更足） 春暖花开，万物生长。正是春耕春管的关键时节 ，广袤田野上处处涌动着勃勃生机 。在去年秋季连阴雨导致黄淮海地区部分小麦晚播
、国际局势影响农资价格等复杂形势下
，高质量推进春季农业生产关乎“十五五”开局之年“粮袋子
”安全。这个春天，各地各部门抢抓农时促生产 ，用科技护航春耕春管
，一幅幅农忙新图景正从南到北有序铺展
。“五谷者，万民之命 ，国之重宝。”粮食安全是“国之大者 ”
，其一头连着百姓饭碗一头连着国家战略 。我国有14亿多人口，解决好吃饭问题、保障粮食安全 ，始终是治国理政的头等大事
。相关统计数据显示，我国粮食年产量已经由2021年的13657亿斤增至2025年的14297.5亿斤
，人均粮食占有量由2021年的483公斤增至目前的500多公斤。从“吃不饱
”到“吃得饱”，再向“吃得好 ”“吃得营养
”转型 ，粮食数量 、质量和营养水平进一步提升
，为推动高质量发展提供了坚实支撑 。春为岁首，农为行先
。在“二十二连丰”基础上 ，各地落实粮食安全党政同责要求
，季季接续
、茬茬压紧、环环紧扣推进粮食生产。比如，春播粮食面积占全年的一半以上 ，夏粮产量占全年粮食产量的五分之一多
，夏油占全年的五分之二左右，年初以来各地区各部门就压实责任 ，细化春季田管
，确保春播面积，强化农资服务 。从岭南阡陌到塞北粮仓 ，从江南水乡到戈壁绿洲，冬小麦由南向北拔节孕穗
，冬油菜进入结荚期，早稻大面积栽插 ，“希望的田野上 ”满是热气腾腾的春耕场面
。“科学技术是第一生产力
”。近年来
，以良田 、良种
、良机、良法为核心的农业科技创新体系加速构建，新品种 、新设备
、新技术的快速发展、广泛应用也让农业生产更加“智慧” 。近日 ，农业农村部就派出工作组和科技小分队
，分赴河南 、山东等10个重点省份，与基层农技人员一道深入田间地头 ，开展巡回指导和技术服务
，推动关键技术措施持续落实
。可以肯定，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置 ，在沃野田畴铺展春耕生产壮美图景的同时
，粮食安全根基也将进一步夯实。保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中 ，饭碗主要装中国粮 。“十五五 ”规划建议提出：“增强粮食等重要农产品供给保障能力。
” 在2026年政府工作报告中，“粮食产量1.4万亿斤左右”也成为发展主要预期目标之一
。坚持产量产能
、生产生态、增产增收一起抓
，全方位夯实粮食安全根基，确保粮食任何时候都能产得出 、供得上、供得优 ，在让“中国饭碗 ”装得更满
、端得更稳、成色更足同时
，也将为推进中国式现代化建设积累更加深厚的底气和信心。（秦平）

（原标题：云南昆明将容错关口从“事后认定”向“事前备案
”前移 放下“洗碗越多，摔碗越多”的干事顾虑（干部状态新观察·让愿担当 、敢担当
、善担当蔚然成风）） 洪 琥绘（《讽刺与幽默》供图）机器轰鸣 ，位于云南省昆明市嵩明县杨桥街道的储能项目建设工地
，一片繁忙 。“如果不是杨桥街道干部认真负责，我们连项目用地都成问题
。 ”项目运营方凌伟储能公司负责人蔡丽娟深有感触。蔡丽娟脚下这片53亩项目用地 ，来得并不容易 。去年初
，嵩明县与凌伟储能公司签订招商引资协议，计划建设日供电80万千瓦时的储能项目
。经过多方考察 ，凌伟储能公司选中了杨桥街道的一片土地。这块地靠近公路
，周边8公里范围内有变电站，各方面条件都符合项目发展需求 。企业随即提出用地需求 ，这却让杨桥街道党工委书记朱海滨犯了难
。原来，这块地属于早些年另一个项目开发用地
，于2007年至2009年进行征迁，完成了收储和征迁补偿等工作。后续因种种原因 ，部分土地没能走完供地手续
，而项目公司在支付了征迁补偿款后便对未供土地进行了实际使用，建设了办公用房等设施 。“批而未供
”“未供即用”等历史遗留问题延续至今 ，始终未能妥善解决
。凌伟储能公司希望能早日拿地开工
，朱海滨也带领街道班子成员多次实地调研、开会商讨。“县里引进一个优质项目不容易，街道要全力争取解决问题 。但该地块情况错综复杂 ，一旦推进过程出现偏差
，街道难辞其咎。 ”朱海滨坦言，当时大家心里都有所顾虑 ，“既想解决这一历史遗留问题
，又怕冒着风险干了，事后被追责
。
”进退两难之际 ，朱海滨想起《昆明市报备容错办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》明确，建立重大事项容错报备机制
，将容错关口从“事后认定”前移至“事前备案 ”，允许干部在推进项目建设 、处置突发事件
、解决历史遗留问题等9类具体情形中 ，对可能出现的失误进行“风险预申报
”
，鼓励党员干部大胆干事创业 。“经过集体决策，街道决定按程序申请报备容错
。”朱海滨说。收到报备容错申请后 ，嵩明县纪委监委快速响应成立调查组
，迅速启动受理核查程序 。“该报备事项属于《办法》第七条第六款情形——在解决历史遗留问题过程中，工作程序存在瑕疵 ，但未造成重大失误或社会负面影响
。 ”调查组组长李黎辉介绍
，为推动《办法》更好落地实施，嵩明县纪委监委建立了“1个工作日初审—专项调查组核查—联席会议审定
”快速响应机制 ，让容错认定从“被动补救”变为“主动护航 ”
，“要让干部放下‘洗碗越多，摔碗越多’的干事顾虑。”报备受理后 ，由嵩明县纪委监委牵头，县委组织部、县自然资源局 、县财政局等部门参与的专项调查组迅速来到杨桥街道调查核实情况 。调查组成员
、嵩明县自然资源局土储中心主任李永钧研判后发现
，推动这块土地重新挂牌交易，存在两点风险：一是该地块历史遗留问题复杂 ，土地手续不完整
，存在程序瑕疵风险；二是已经收储的土地，政府不能进行二次补偿 ，地上附着物的补偿需两家企业协商解决
。“两家企业前期已经达成补偿协议
，但补偿方要求把赔偿金先打至杨桥街道办账户进行监管，待地上附着物清理完毕后 ，再由杨桥街道支付给被补偿方。
”李永钧说
，这就意味着街道还要承担资金担保的风险 。“杨桥街道承担风险，是为了推动解决历史遗留问题 ，让‘批而未供’土地重获生机
，解决企业困扰，促进地方经济发展
。且程序经过集体决策 ，并非个人主观授意。”李黎辉表示，经过调查审定等一系列流程
，县纪委监委最终为杨桥街道出具了《报备容错受理决定书》 。收到决定书后，朱海滨心里悬着的石头落了地：“组织主动帮我们‘排雷’ ，大家做事不再前怕狼后怕虎。 ”朱海滨也跟班子成员再三提醒
，容错机制不是“免责牌
”，而是鼓励干事创业的“冲锋号” ，后续工作仍然要依规依纪依法
。随后
，杨桥街道迅速成立工作专班，守住合规底线的同时 ，多点发力推进问题解决。一方面主动对接两家企业签订三方协议
，稳妥处置地上附着物等固定资产；另一方面积极跟进场地平整、电力通道建设等前期工作，协调自然资源局加快土地供应流程 。高效推进之下 ，从容错备案到土地挂牌成交仅用时两个月
。截至目前
，厂区建设进度已完成90%，预计今年6月投产。据了解 ，昆明市在容错纠错工作推进中，目前已累计接收容错事项报备93件
，正式受理44件，为干部担当作为提供了有力支撑 。容错不等于无限度宽容 ，更不是一些干部主观犯错 、随意试错甚至违纪违法的“挡箭牌 ”“保护伞
”
。《办法》坚持实事求是
、依纪依法、容纠并举
，明确对“违反集体决策程序，独断专行 ，擅作主张决策重大事项”“为个人 、他人、单位谋取私利 ”等5种情形不予报备
，为党员干部划清了纪律红线
、提示了法律底线。“我们将坚持具体化、规范化落实‘三个区分开来’，落细落实容错免责 、澄清正名
、回访教育评价等全链条激励和保护机制 ，推动形成支持改革创新、鼓励担当作为 、宽容偏差失误的良好政治生态和干事创业环境 。
”昆明市纪委监委相关负责人表示
。