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原标题：书承千年文脉 香溢万里家国——习近平文化思想引领书香社会建设新华社北京 4 月 19 日电题：书承千年文脉 香溢万里家国——习近平文化思想引领书香社会建设新华社记者徐壮、杨湛菲 、邢拓春日里 ，神州大地书卷飘香 。国务院批复设立的全国首个 " 全民阅读活动周 " 与第五届全民阅读大会于 4 月 20 日同步启幕
。" 人民群众多读书
，我们的民族精神就会厚重起来
、深邃起来。" 党的十八大以来，习近平总书记高度重视全民阅读 ，作出一系列重要指示批示
，率先垂范倡导读书 。" 全民阅读 " 写入党的二十大报告、" 十五五 " 规划纲要，并连续 13 年写入政府工作报告
。在习近平文化思想引领下 ，今日之中国
，全民阅读从 " 政策引导 " 迈向 " 法治保障 " 新阶段，全民阅读活动持续深入开展 ，神州大地书香浓郁
，精神之花繁茂芬芳。书香致远—— " 要提倡多读书，建设书香社会 "4 月 16 日出版的《求是》杂志 ，发表了习近平总书记的重要文章《推动全民阅读，建设书香社会》 。这篇文章收录了习近平总书记 2013 年 3 月至 2025 年 3 月期间的有关重要论述
，阐明读书学习的重大意义和丰富内涵，为建设书香社会 、更好满足人民精神文化需求提供鲜明指引
。最是书香能致远。从梁家河到中南海 ，从躬耕基层到领航中国
，读书始终是习近平总书记 " 最大的爱好 " 。" 阅读是人类获取知识、启智增慧
、培养道德的重要途径 "" 读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发 ，让人滋养浩然之气 "" 共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯 、当作一种精神追求 "……习近平总书记谆谆叮嘱
，语重心长，反复强调读书的意义 ，亲切传授 " 读书心法 "
。" 中华民族自古提倡阅读
，讲究格物致知
、诚意正心，传承中华民族生生不息的精神 ，塑造中国人民自信自强的品格。" 如何在书香中赓续中华文脉、构筑精神大厦？习近平总书记念兹在兹 、寄望深厚——在甘肃考察时指出 " 要提倡多读书
，建设书香社会，不断提升人民思想境界
、增强人民精神力量 "；在 2021 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上言明 " 向书本学习 ，是丰富知识、增长才干的重要途径 "；在参加全国政协十四届三次会议联组会时强调 " 数字阅读要和传统阅读结合起来，守住我们的内核和素养 "；…………从个人 " 浩然之气 " 到民族 " 精神家园 "
，从传统阅读到数字浪潮，习近平总书记的重要论述内涵丰富 、高屋建瓴 ，贯穿着建设社会主义文化强国的深远考量
，推动全民阅读迈向更高水平 。思想光芒照亮前行之路，法治力量夯实发展之基。今年 2 月 1 日起 ，我国首部专门规范全民阅读工作的行政法规——《全民阅读促进条例》正式施行
。条例对加大全民阅读推广力度
、提升全民阅读服务质量、强化全民阅读保障措施等作出了相应规定
，为推进书香社会建设提供坚实法治保障。第五届全民阅读大会期间，将结合宣传贯彻条例 ，围绕庆祝中国共产党成立 105 周年 、纪念中国工农红军长征胜利 90 周年等
，举办系列论坛和主题活动 。各地将同时开展主题阅读活动，组织青少年阅读活动
。全民阅读的群众参与度
、辐射面和影响力将进一步扩大。从全民阅读大会连续举办多届 ，到《全民阅读促进条例》保障全民阅读工作常态化、长效化 、科学化
，再到 " 十五五 " 规划纲要部署 " 深化全民阅读活动，推进书香社会建设 " ，党的十八大以来，全民阅读的 " 四梁八柱 " 逐渐夯实筑牢
，全民阅读理念不断深入人心 。书承千年文脉，香溢万里家国
。在习近平总书记大力倡导和引领下 ，全民阅读积厚成势、兴化成风
，不断筑牢强国建设
、民族复兴的文化根基。提质增效—— " 希望全社会都参与到阅读中来 "2022 年 4 月 23 日，习近平总书记致信祝贺首届全民阅读大会举办 ，殷殷嘱托：" 希望全社会都参与到阅读中来
，形成爱读书、读好书 、善读书的浓厚氛围 。"建设书香社会，是习近平总书记的牵挂 ，也是全社会共同的事业
。锚定社会主义文化强国战略目标
，全民阅读服务不再满足于 " 有没有 "，而是更追求 " 好不好 " ，全民阅读工作从单一性
、自发性、短期活动向多层次 、系统性
、持续推进转变。——创品牌
，阅读活动蓬勃开展 。" 全民阅读活动周 " 前夕，2026 年春季北京书市开幕
。自 20 世纪 90 年代开始举办以来 ，这一书市时间首次延长至 1 个月。不同于以往的固定点位集中展示，今年的书市还在全市 2000 余家书店设立 " 联动展场 "
，首次实现阅读服务覆盖全域 。近年来，以 " 书香中国 " 为总体品牌 ，全国各地积极开展阅读活动
，" 书香江苏 "" 书香河南 "" 书香荆楚 "" 书香赣鄱 "" 书香陇原 " 等一大批区域阅读活动各具特色、各有风格，" 一地一特色 " 品牌活动形成阅读接力。放眼神州 ，多姿多彩的阅读推广活动
，激发全社会阅读热情
。——打基础，阅读设施初具规模。阅读是基本的文化权益 ，是一种最基本的文化建设 。满足人民群众的阅读需求
，需要相应的文化资源 、设施和服务等来保障
。习近平总书记十分关注这个问题，强调要 " 创新服务方式 ，推动全民阅读
，更好满足人民精神文化需求 "。在山东，济南历下区图书馆启动了 " 书香历下 · 全民阅读 " 品牌活动 。作为一家基层图书馆 ，它逐步建成 100 个社区图书分馆，实现 "15 分钟阅读生活圈 "
，累计服务读者超百万人次
。历下区图书馆的发展，是我国加快建设公共图书馆体系的缩影。截至 2025 年底 ，全国共有公共图书馆 3253 个
，已经全部免费向读者开放 。从公共图书馆向远望去，大大小小的阅读空间 ，已悄然深入城市生活的毛细血管
。南昌西站候车厅二楼一角
，一间 " 孺子书房 " 吸引不少来来往往的旅客在此驻足。馆长程晓庆介绍，书房每天接待读者有三四百人 ，大多是南来北往的候车旅客 。阅读与旅途
，在这里碰撞出奇妙的火花
。在第五届全民阅读大会的举办地江西南昌，像这样的孺子书房还有 100 多家。据统计 ，目前全国已有 2692 个县（市
、区）建成图书馆总分馆体系
，城市新型阅读空间逾 4 万个，各级各类全民阅读基础设施数量不断增加 ，内容资源和设备不断升级，为阅读提供了更多便利 。社区周边、企业园区 、交通枢纽
、景区公园 ……" 书房 " 扎根城市大地
，全民阅读服务更加触手可及。——补短板，阅读保障精准发力
。" 重点扶助农村地区、革命老区 、民族地区、边疆地区
、欠发达地区的全民阅读 "" 增加农村阅读内容供给 ，优化农村阅读环境条件 "" 支持全民阅读无障碍设施建设 "…… 翻开《全民阅读促进条例》
，一条条精准保障、托底弱势的举措令人心生暖意。书香社会建设，一个也不能少 。阅读的 " 全民化 " ，离不开阅读资源和服务均等化
。广西融水苗族自治县图书资源实现 " 一卡通 " 通借通还
，乡镇居民在家门口即可享受与县城同等的阅读服务；江西南丰盘活农家书屋，同一本书在全县乡村学校之间轮转起来 ，学生不出校门就能读到不同农家书屋的藏书；江苏徐州各阅读场所积极推出适老化服务
，配备放大镜 、老花镜等便民物品 ……将全民阅读促进工作落脚于服务广大群众，全民阅读的 " 最后一公里 " ，在公共文化服务的提质增效中不断缩短。成风化人—— " 书香是一种氛围 "2025 年全国两会期间
，习近平总书记从过去的书香世家讲到现在提倡建设书香校园
、书香社会，饱含期待：" 书香是一种氛围 。"氛围浓厚 ，成风化人
。推进书香社会建设，关乎人民文明素养和社会文明程度的提升
，关乎整个民族和国家创新力创造力的培育。对此，习近平总书记谋深虑远：" 如果我们不努力提高各方面的知识素养 ，不自觉学习各种科学文化知识
，不主动加快知识更新、优化知识结构 、拓宽眼界和视野，那就难以增强本领 ，也就没有办法赢得主动
、赢得优势、赢得未来 。"有书香的民族才有未来
，重视和善于阅读的民族才有希望
。当前，数字化 、网络化
、智能化浪潮席卷全球 ，知识更新速度越来越快
，阅读的重要性更加突出。必须持续强化全民阅读工作，引导推动广大人民群众爱读书、读好书 、善读书 ，为推进中国式现代化提供更加丰沛的文化滋养 。强化全民阅读工作
，要将推动青少年阅读作为重中之重
。重庆谢家湾学校，先唤醒校园的往往不是上课铃声 ，而是阅览室
、树荫下、走廊转角处此起彼伏的翻书声。在这里，阅读时间被纳入课程与课后服务安排
，保障学生每天拥有足够的自主阅读时段 。" 我年轻时读了不少文学作品，涉猎了当时能找到的各种书籍 ，不仅其中许多精彩章节 、隽永文字至今记忆犹新
，而且从中悟出了不少生活真谛。" 读书对于青少年的滋养，习近平总书记有着切身体会
。青少年阶段是人生的 " 拔节孕穗期 " ，最需要精心栽培。鲜明树立鼓励阅读的教育导向
，加强对少年儿童阅读规律的研究和运用，积极开展家庭阅读、亲子阅读
、校园阅读 ，习近平总书记 " 希望孩子们养成阅读习惯
，快乐阅读，健康成长 " 的期许在亿万少年儿童心中生根发芽 。强化全民阅读工作 ，要源源不断提供优质内容
。今年 3 月
，第六届中国出版政府奖获奖名单公布。《中国共产党的一百年》《马克思主义发展史》……120 种出版物、50 家先进出版单位 、70 名优秀出版人物获得出版 " 国奖 " 殊荣，彰显出版行业勃勃生机 。" 为人民提供更多优秀精神文化产品 ，善莫大焉
。" 站在更好满足人民精神文化需求的高度，习近平总书记强调
，要坚持把社会效益放在首位
、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革 ，完善文化产业规划和政策
，不断扩大优质文化产品供给。导向明确，纲举目张 。面向未来 ，必须着力提高出版品质
，推出更多思想精深、艺术精湛 、制作精良的优秀作品，用精品出版物激发阅读兴趣
、提升阅读品位 ，更好地满足人民群众多样化、多层次 、多方面的阅读需求
。强化全民阅读工作
，要持之以恒加大阅读保障。新疆生产建设兵团第十四师昆玉市，地处塔克拉玛干沙漠南缘 。这里的群众一度生活单调 ，日落而息
。2020 年
，由北京援建的 " 三馆一中心 " 投入使用，图书馆的阶梯阅读区逐渐成为人们晚上捧书静读的好去处。" 要推动公共文化服务标准化
、均等化 "" 完善公共文化服务体系 ，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性 "" 实施文化惠民工程，积极发展新型文化业态
，把更多优质文化产品和服务送到群众身边 "…… 习近平总书记的重要指示，为保障全民阅读提供明确遵循 。《全民阅读促进条例》提出 ，有计划地设置覆盖城乡、实用便利 、服务高效的全民阅读设施。不断将条例部署落到实处
，持续优化阅读设施配置，整合文化服务资源 ，为不同人群创造更好阅读条件
，越来越多人把读书作为一种生活方式
。绵绵用力，久久为功；书香氤氲 ，积厚流光。在习近平文化思想引领下
，不断将全民阅读工作引向深入，让全社会都参与到阅读中来 ，必将为强国建设
、民族复兴铺就深厚的文化底色、提供持久的精神力量 。

文 | 凯风频频设县设市
，信号不一般
。01中国，又多了一座县级市。日前 ，新疆宣布，经批准
，设立县级草湖市，驻地草湖镇 ，由自治区直辖 。在我国
，县与县级市级别相当，但定位有别
。县以农业为主 ，县级市聚焦于工商业
，与地级市等同属 " 城市 " 范畴。草湖设市，标志着我国最年轻的城市诞生 。此前这一桂冠属于白杨市 ，同样地处新疆
，于 2023 年初批准设立
。与内陆地区的县级市不同，草湖市和白杨市 ，都有兵团城市的影子。草湖市驻地草湖镇
，原为第三师四十一团团场所在地，属于县级图木舒克市第一个建制镇 。与部分几乎从零起步的新县不同 ，草湖已有一定发展基础
。草湖建镇已经有 12 年时间，获批省级经开区
，是为数不多实行团镇园 " 三合一 " 管理模式的地区。更关键的是，草湖毗邻喀什 ，相距只有 20 多公里
，地处喀什 " 一市三县 " 几何中心，既是丝绸之路的要冲 ，也是一带一路 、中巴经济走廊的重要支点 。同时
，作为 " 军垦第一犁 "" 军垦第一棉 "" 军垦第一果园 " 的发源地，草湖且由东莞援建 ，已形成纺织服装、物流等众多主导产业。据 " 东莞 +" 报道
，东莞在建设广东纺织服装产业园 100 万锭项目 ，总投资近 40 亿元 ，打造广东援疆 " 一号工程 "
，成为南疆地区规模最大
、现代化程度最高的纺织产业集群之一
。早在 2019 年，草湖镇 GDP 就已突破 10 亿元 ，不乏扩容成县级行政区的潜力。就此而言，草湖设市
，意味着兵团的行政化改革更进一步，也意味着新疆县域经济有了更多抓手 。02三年连设 5 个县市 ，什么信号？这不是新疆第一次设立新的县市
。就在三周前
，新疆刚刚设立岑岭县，由喀什地区管辖。2024 年 ，新疆设立和康县、和安县
，均由和田地区管辖；更早之前的 2023 年，设立县级白杨市 。这意味着 ，短短 3 年时间
，新疆已经新设立 5 个县市，覆盖南疆 、北疆等地 ，多处于 " 一带一路 " 节点地区
。这几年
，全国行政区划调整基本搁浅，但在新疆
、西藏等边境地区却动作频频。在西藏 ，2023 年，米林县、错那县双双撤县设市
，分别由林芝市 、山南市代管 。这一系列动作，既是基于精细化管理的需要 ，将行政管理
、公共服务和基础设施建设的重心直接前移
。也有 " 兴边富民 " 的考量。边疆县市
，既是发展经济产业的重要载体，也是推动 " 一带一路 " 建设的重要节点 。更有经略边疆的深层次布局 ，" 治国先治边 "
，体现为安全、稳定和发展的综合考量
。03新疆接连设县，全国区划调整会否重启？在内陆地区 ，上一次大规模行政区划调整
，还是 2025 年底重庆撤销江北区 、渝北区，设立两江新区。但这属于特例 。两江新区本属国家级新区 ，为经济功能区概念
，这一次是将经济功能区升格为行政区，与上海浦东新区
、天津滨海新区相当。真正意义上的大规模政区调整 ，诸如 " 撤县设区 "、" 撤县建市 " 、" 城市合并 " 等，上一轮还是在 2020-2021 年
。2020 年
，长春 " 合并 " 公主岭市，此前合肥
、成都、西安 、济南完成合并式扩张。2021 年 ，全国共有 10 多个县市完成调整
，包括陕西凤翔县、四川会理县
、福建沙县、河南偃师市等 。但 2022 年以来，随着严控省会城市规模无序扩张 ，严控撤县建市设区
，城市扩容戛然而止
。4 年多过去，只有新疆 、西藏成了例外 ，大范围的行政区划调整仍未开闸。究其原因
，顶层设计要求 " 行政区划基本保持稳定 "，" 做到非必要的不调
、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改 " 。从城市发展来看 ，我国城市面临 " 两个转向 "
，从 " 增量扩张 " 转向存量时代，城市扩容的必要性大打折扣
。当然 ，必须看到，一些省会内部仍有大量毗邻中心城区的县域
，如长沙市长沙县 、南昌市南昌县等。一些大城市，仍有下辖众多发达的千亿大县 ，如苏州坐拥 4 个县级市
、泉州则有 3 个县级市 。大规模区划调整沦为过去式
，但个别地区仍有调整的必要
。下一轮政策窗口何时开启，哪些城市能够抓住机遇 ，我们拭目以待。