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总感觉被限制的特朗普 ，和即将被限制的特朗普
，目前也要面临一个耍尽 " 本事 " 的特朗普 。文  |  海上客美国总统特朗普是不是大权在握？按说是大权在握的
。尽管美国号称 " 三权分立 "，但其实总统的权力是相当大的。4 月 10 日 ，美国总统特朗普（右）准备乘直升机离开华盛顿白宫
，其当日称，无论 " 有无伊朗的合作 " ，霍尔木兹海峡都将 " 很快 " 开放
，并表示美方谈判代表团的首要任务是确保伊朗无法拥有核武器 图：新华社否则，凭什么一年前特朗普号称对全球贸易伙伴加征关税 ，说加还真加了！又否则，凭什么特朗普一声令下
，美军说打伊朗就打伊朗了，而后说 " 胜利 " 就算宣布过胜利了？1 然而 ，据央视新闻援引路 · 透社报道
，特朗普政府计划于当地时间 4 月 20 日正式启动一个关税退款系统，用于向进口商退还 1660 亿美元（约合人民币 1.13 万亿元）的关税 。这些关税在今年 2 月被美国最高法院裁定为 " 非法 "
。海叔不得不说 ，特朗普的折腾
，最终害的是美国自己，特别是美国经济。回看去年特朗普颐指气使 ，对全球贸易伙伴加征关税 。看看
，是不是许多国家的贸易代表前往白宫，以能够见到特朗普为幸 ，以能请美方稍微高抬贵手为目的？当然
，也有如越南这样，直接宣布对美国输入越南商品免税 ，以展示服软，希望美国善待的
。原因无它
，只不过类似越南这样的经济体，出口导向 ，确实有较大程度依赖美国市场的原因。因此
，越南才看起来那么软 。而现在，越南是不是要欢呼雀跃？恐怕也未必。原因在于 ，自美国对全球贸易伙伴加征关税以后
，越南基本上就没有收到过美国多少关税
。而有些国家则不同。在美国对之加征关税之后，这些国家也对美国加征关税 。那么 ，美国现在要退税
，这些国家是否会退税？如果这些国家不退税，则美国岂不吃亏？当然 ，这种亏
，之所以会吃到，来自于特朗普式的折腾
。2025 年 2 月 16 日 ，在美墨边境墨西哥科阿韦拉州彼德拉斯内格拉斯市，车辆在一座国际桥上行驶
，画面右侧为墨西哥（无人机照片） 图：新华社据相关报道，美国海关与边境保护局于当地时间 4 月 14 日在一份提交给国际贸易法院的法庭文件中表示 ，已基本完成向进口商大规模退款的报关系统第一阶段研发
，将于 20 日启动相关关税退款工作。从中倒是可见，美国此次退税应该是玩真的 。退款将以电子方式统一发放 ，并在适用情况下附带利息
，取代此前逐笔处理的方式
。数据显示，截至 4 月 9 日 ，已有约 5.6 万家进口商完成电子退款流程
，涉及总金额达 1270 亿美元（约合人民币 8660 亿元）。2特朗普高举关税大棒挥动许久，却发现自身权力被美国最高法院限制了 。被限制的特朗普 ，接下来甚至会遇到即将被限制之事
。据新华社消息
，美国参议院民主党领袖查克 · 舒默于 4 月 14 日表示，将每周强制发起投票 ，限制总统特朗普的 " 战争权力 " 。什么意思？舒默无非是不满于美国对伊朗发动军事打击 。特别是舒默认为，美国总统无权未经国会批准而开战
。特朗普在军事打击伊朗之前
，是否意识到自己可能没有足够的开战权呢？显然是有所意识的。4 月 12 日，士兵在巴基斯坦首都伊斯兰堡街头警戒——美国和伊朗在巴基斯坦首都伊斯兰堡的谈判 4 月 12 日结束 ，双方未达成任何协议 图：新华社且看 2 月 28 日之开战
，先由以色列对伊朗首都德黑兰发动空袭 。紧接着，美军也对德黑兰发动空袭。在当时的伊朗最高领袖哈梅内伊遇袭身亡以后 ，有消息称
，之所以出现这样一种开打模式，是由以色列总理内塔尼亚胡多次到白宫 ，与特朗普商量出的办法
。由于美国总统不可能平白无故下令美军对某国开火——如果美国要首先对伊朗动武
，势必要由国会授权总统下令开火。除非美国的盟友与伊朗交火，则美国就得依照相关条约必然出手 。也正因此 ，在 2025 年就号称与七个方向作战的以色列
，首先空袭伊朗
。而据称，内塔尼亚胡与特朗普商量的结果是 ，无论伊朗的反击是否开始，美军必须紧跟着以色列国防军行动。否则以色列也不会首先对伊朗开火 。就这样
，美军开始军事打击伊朗
。舒默认为，特朗普耍了花招 ，绕开国会
，而使得美军得以在总统直接下令下打击伊朗。舒默现在想着，无论是民主党人还是共和党人 ，都要在下一步的国会工作中
，注意限制特朗普的用兵权 。舒默说：" 如果共和党人不采取行动，参议院民主党人将强制推动这个议题
。从本周开始 ，我们将把一项战争权力决议提交表决。如果共和党人阻止它
，我们将一次又一次地投票 。"央视的报道还提及，同日 ，舒默在国会表示
，特朗普政府对伊朗发动的 " 史诗怒火 " 军事行动，是一场 " 史诗失败 " 行动
。他斥责国会无视该行动对美国及全球经济造成的重创 ，" 没有听证会 、监督和问责 "，毫无作为。美国参议院民主党领袖查克 · 舒默 图：资料总感觉
，舒默多多少少还是带着脾气发出相关讲话，且讲话的目的还是富含党争的味道 。跨党派的号召之下 ，则是鼓动本党尽情借着特朗普所发动战争而不遗余力地为做有利于己方的呐喊
，甚至有些实打实的举措。3毕竟，今年 11 月 ，美国中期选举即将到来
。民主党方面
，诸如前副总统哈里斯等已经跳将出来，宣称要再次竞选总统。无奈 11 月只是中期选举 ，是国会里的角力 。这时候
，较早跳出来的，是否会成为最后的赢家？特朗普不是笨蛋
。他对全球贸易伙伴加征关税前 ，先宣布美国进入紧急状态。唯有进入紧急状态
，美国总统才有资格亲手下令调整关税
、立即执行 。他对伊朗发动军事打击前，也耍了手段 ，以使得自己貌似可以亲手下令美军展开行动
。那么，中期选举以后
，如果共和党形势较好，特朗普会如何？特朗普 图：新华 · 国际频道会不会又字斟句酌找到美国宪法里的个别字词 ，然后抠破纸张也得抠出字眼
，证明他还有资格竞选下一任美国总统？总感觉被限制的特朗普，和即将被限制的特朗普 ，目前也要面临一个耍尽 " 本事 " 的特朗普。

暮春时节
，中国元首外交再启“繁忙时刻” 。4 月 14 日至 15 日，习近平先后在北京人民大会堂同阿联酋阿布扎比王储哈立德 ，西班牙首相桑切斯
，俄罗斯外长拉夫罗夫，越共中央总书记、国家主席苏林举行会见会谈
。引领双边关系发展 、破解全球难题困局 ，习近平在会晤中多次提到“战略定力
”
，释放重要信息。《时政新闻眼》为你解读 。△视频：习近平同越共中央总书记
、国家主席苏林举行会谈 01这些细节见证特殊情谊15 日上午，习近平总书记、国家主席为越共中央总书记 、国家主席苏林举行的一系列国事活动在人民大会堂密集展开
。三个细节 ，《时政新闻眼》带你“打开”这场备受瞩目的元首外交。△欢迎仪式上的少年儿童 。（总台记者李晋拍摄）一首歌曲。“共饮一江水，早相见、晚相望
，清晨共听雄鸡高唱
。 ”创作于 1966 年的越南歌曲《越南 — 中国》，讲述着两个近邻山水相连
、“同志加兄弟
”的特殊情谊。15 日上午 ，这首在越南家喻户晓的歌曲在欢迎仪式上奏响
，营造出宾至如归的暖心氛围，也为两国开启合作新篇留下生动注脚 。值得一提的是 ，苏林总书记、国家主席 14 日在《人民日报》发表的署名文章
，也引用这首歌的歌词“山连山 、水连水”，表达“两国在文化上有诸多相似之处 ”
。△人民大会堂东大厅内摆放的中越两党两国旗帜。（总台央视记者张垚拍摄）习近平总书记
、国家主席曾说 ，中越“两党两国领导人要像走亲戚一样常来往、多沟通
” 。苏林总书记 4 月 7 日当选越南国家主席
，9 日便宣布访华消息
。这是他再次当选越南国家主席后首次访华，也是越共十四大闭幕后他首次以越共中央总书记 、国家主席身份访华。习近平总书记
、国家主席在 15 日的会谈伊始表示 ，“你当选越南国家主席后第一时间到访中国
，体现了你对发展中越关系的高度重视 。”△中越元首会谈现场
。（总台记者李晋拍摄）一排座椅。会谈所在的人民大会堂东大厅内，外方一侧摆放的座椅格外密集 。《时政新闻眼》了解到 ，苏林总书记、国家主席此访率领了一支高规格代表团，包括了 9 名越共中央政治局委员和近 40 名正部级官员
，涵盖越南司法 、财政
、工贸、农业与环境 、建设等各个领域
。今年是中国“十五五 ”开局之年，也是越南落实越共十四大决议起步之年。关键时期到访中国 ，代表团规格高
、人数多、分量重
，体现出越方对深化双边合作的强烈意愿 。△出席欢迎仪式的越方陪同人员。（总台记者李晋拍摄）一群青年
。国事活动现场，300 多名中越青年的身影格外引人关注。去年访越期间 ，习近平同苏林一道启动“红色研学之旅
”项目 。一年来
，上千名越南青年循着先辈足迹来到北京 、上海、广西
、陕西、重庆等地，探寻中越友好的红色基因 ，感受中国式现代化的万千气象
。15 日
，中越最高领导人在人民大会堂共同会见参加这一活动的两国青年代表。习近平对中越青年提出三点希望：守望相助，让中越“同志加兄弟”的深厚情谊焕发青春光彩；挺膺担当 ，用青春的活力和创造力激荡起创新 、开放
、合作、共赢的澎湃春潮；胸怀天下
，争做构建人类命运共同体的先锋队，为人类进步事业贡献青春力量 。△ 4 月 15 日 ，参加“红色研学之旅 ”的中越青年代表拿着两国青少年共同创作的画作合影
。（总台央视记者卢心雨拍摄） 02以战略定力擘画双边关系中越元首会谈成果丰硕，一个新表述值得关注。习近平总书记 、国家主席在会谈中提出：“加快构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体 。
”2023 年习近平总书记
、国家主席访越
，双方宣布“携手构建具有战略意义的中越命运共同体”
。2025 年再次访越，双方同意“加快构建具有战略意义的中越命运共同体 ”。从“构建”到“加快构建
”再到“更高水平” ，这是一条选对了就坚定走下去的路
，既稳扎稳打又只争朝夕 。△中越元首会谈开始前
。（总台央视记者许永松拍摄）擘画中越关系，习近平多次强调要“把握中越关系的特殊战略意义 ”。在 15 日的会谈中 ，他指出
，党的领导是社会主义的最本质特征和最大优势 。捍卫社会主义制度和共产党执政地位，是中越两党最大的共同战略利益。他强调 ，双方要保持高度的战略清醒和强大的战略定力
，始终坚定道路自信和制度自信，坚持改革不改向、变革不变色
。△欢迎仪式上的仪仗队分列式。“战略定力
”也体现在另外三场元首外交活动中 。西班牙首相桑切斯 4 年来 4 次访华
。此访也是继去年西班牙国王 、首相同年访华以来 ，中国同西班牙在较短时间内又一次重要高层交往。这份“如期而至”
，凸显西班牙对华政策的连续性和稳定性 。14 日上午，习主席在会见桑切斯首相时指出 ，尽管国际形势变乱交织，中国和西班牙关系始终稳步发展
，打造了具有战略定力的中西关系，一条重要经验就是基于共同利益作出正确决策
。《时政新闻眼》注意到 ，在桑切斯首相前三次访华中
，习主席都用“战略定力 ”寄语中西关系。桑切斯首相在 14 日的会见中同样强调了“战略定力
”，表示将坚定致力于发展具有战略定力的西中伙伴关系 。他说 ，“正如中国一样
，我们是一个稳定
、可预测的国家
。”△会见现场摆放的中西两国国旗。（总台央广记者马喆拍摄）在会见阿联酋阿布扎比王储哈立德时，习主席谈及了中阿关系的“稳定性 ” 。他指出 ，巩固和提升中阿关系是双方的坚定共识
，符合两国人民期待
。中方愿同阿方携手同行，打造更加稳固坚韧、富有活力的中阿全面战略伙伴关系。△独家视频丨习近平：打造更加稳固坚韧 、富有活力的中阿全面战略伙伴关系在会见俄罗斯外长拉夫罗夫时 ，习主席指出
，面对变乱交织的国际形势，中俄关系的稳定性和确定性尤为宝贵 。他强调 ，“双方要保持战略定力，彼此信任
、相互支持、共同发展
，做好自己的事。
”今年是中俄战略协作伙伴关系建立 30 周年，也是《中俄睦邻友好合作条约》签署 25 周年
。这份“携手走过”正是中俄战略定力的生动诠释。△独家视频丨习近平：面对变乱交织的国际形势 中俄关系的稳定性和确定性尤为宝贵 03以正确抉择应对世界乱象变乱交织的国际形势下 ，四国政要密集访华
，外界瞩目的不仅是双边层面的谋划，也有各方在世界变局中的抉择 。“当今世界乱象丛生 ，国际秩序礼崩乐坏
。 ”习近平主席在会见桑切斯首相时一语中的：“如何对待国际法和国际秩序
，反映的是一国的世界观 、秩序观、价值观和责任观。
”△独家视频丨习近平会见西班牙首相桑切斯：共同捍卫真正的多边主义 守护全球和平与发展是丛林法则，还是多边主义？会见西班牙首相桑切斯时 ，习主席指出
，中国和西班牙都是有原则
、讲道义的国家，要反对世界倒退回丛林法则 ，共同捍卫真正的多边主义
，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序 。桑切斯表示，西班牙积极支持四大全球倡议 ，愿同中方密切沟通协作，共同应对国际地缘政治、贸易保护主义 、气候变化等方面挑战
，维护国际法和多边主义
。会见俄罗斯外长拉夫罗夫时，习主席强调 ，面对百年未有之大变局
，中俄要以更加密切有力的战略协作，坚定捍卫两国正当利益 ，维护全球南方国家团结
，体现大国和联合国安理会常任理事国的责任担当。△北京人民大会堂 。（总台央视记者张宇拍摄）是战火纷飞，还是和平安宁？中东局势之下 ，阿联酋阿布扎比王储哈立德的首次访华备受瞩目
。习主席在会见哈立德王储时
，就维护和促进中东和平稳定提出 4 点主张：坚持和平共处原则
、坚持国家主权原则、坚持国际法治原则 、坚持统筹发展和安全，为政治解决当前中东危机提供了中国智慧和方案。哈立德王储表示 ，阿方赞赏中国在国际事务中发挥负责任和建设性作用
，致力于同中方保持密切沟通协调，促进相关方面停火止战 。△阿联酋阿布扎比王储哈立德于 4 月 12 日至 14 日对中国进行访问
。是小院高墙 ，还是开放包容？今年是中国 - 东盟建立全面战略伙伴关系 5 周年，今明两年中越两国将接续举办亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议。习近平总书记
、国家主席在 15 日的会谈中说
，中越要共同反对单边主义、保护主义，维护全球自由贸易体制和产业链供应链稳定畅通 。要携手践行全球发展倡议 、全球安全倡议
、全球文明倡议、全球治理倡议 ，共同应对全球性挑战。△北京人民大会堂
。人心所归
，惟道与义。动荡世界中，中国外交理念正赢得越来越广泛的支持 。坚定站在历史正确的一边 、站在人类文明进步的一边 ，一个勇担大义
、笃行大道的中国
，必将书写同世界各国共建人类命运共同体的新篇章
。